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苦累無怨言 督查不停歇 第一季度空氣質量專項督查工作紀實

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苦累無怨言 督查不停歇 第一季度空氣質量專項督查工作紀實

發布日期:2017-05-19 作者: 點擊:

中國環境報記者郭文生 任效良 李景平 王璟 周雁凌 董若義 劉俊超 通訊員夏莉 趙偉華綜合報道 為督促京津冀及周邊地區堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推動地方黨委、政府落實大氣污染防治責任,抓好大氣污染防治各項工作,環境保護部會同有關省(市)于2月15日至3月18日開展了2017年第一季度空氣質量專項督查。在為期一個月的專項督查中,環境保護部部領導帶隊、全面部署,督查組嚴格督查、不斷傳導督查壓力,切實督促地方落實大氣污染防治責任。

領導帶隊 全面部署

據了解,此次專項督查,環境保護部由部領導帶隊,聯合相關省(市)組成18個督查組,分成54個小組同步開展督查工作,涉及督查人員260余人。采取部長巡查、走訪問詢、現場抽查等方式,堅持以督政為主導,督政與督企相結合,分階段推進,不斷傳導督查壓力,切實督促地方落實大氣污染防治責任。

環境保護部部長陳吉寧親自部署、親自調度,先后前往河北省保定市和石家莊市開展2017年第一季度空氣質量專項督查。陳吉寧要求,各地要認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,從講政治的高度充分認識大氣污染防治的重要性、緊迫性和艱巨性,清醒認識當前大氣污染防治面臨的困難和問題,認真查找自身不足,明確工作思路,創新工作方式,以更大的決心、更有力的舉措推動改善空氣質量。

他說,這次督查的主要目的,就是要突出區縣這個工作落實的關鍵和薄弱環節,聚焦問題,傳導壓力,抓實舉措,夯實責任,切實解決突出問題,確保大氣污染防治各項工作取得實效。

環境保護部副部長黃潤秋、翟青、趙英民、劉華等先后到有關市縣進行了現場督查。

嚴格督查 不留盲區

一個月的督查時間緊、任務重。各督查組根據當地環保工作情況和特點,理清頭緒、分清主次,有的放矢、高效督查。

進入現場督查模式后,記者隨行看到,每次出發前,督查組都提前確定好當日督查主題和重點督查單位、檢查點位。每到一家單位或企業,或迅速聽取相關匯報,或即時查閱相關資料,或直奔現場開展檢查,雷厲風行,進展迅速。

在環境保護部駐德州市督查組臨時辦公室,記者看到各類資料文件堆積如山,督查組在審查時還會根據需要或發現的問題不時列出補充材料清單。環境保護部駐德州督查組成員徐錫惠介紹,這項工作看上去十分繁瑣,實際上有著清晰的脈絡,通過審查資料,重點了解當地圍繞上級部署和地方工作出臺了哪些方案,責任有沒有落實,舉措是否到位,任務完成沒有,是否按期考核,沒有完成任務的是否嚴肅追責等。

環境保護部駐北京督查組組員告訴記者,他們的督查工作按照“面”上查政府及部門責任落實、“線”上查具體工作各環節至末端落實、“點”上查企業違法違規問題相結合的工作思路,采取南北兼顧、突出重點、抓小不放大的工作方法,確立了“4+2”重點地區,全面督查,不留死角。

在天津市,記者跟隨環境保護部駐天津市督查組來到位于津南區的雙港科技產業園,主要檢查企業的污染治理設施運行、廢氣排放、工藝流程、環評審批手續是否齊全等情況。隨后,督查組又前往天津八里臺工業園區,檢查了天津盛杰科技發展有限公司,隨后又驅車到津南區小站工業園區檢查了環宇東海橡塑(天津)有限公司等企業。在去往小站工業園區的路上,督查組還對恰好路過的光明村內瑞鑫通達閥門有限公司、振興五金鑄造廠等企業進行了隨機檢查,對存在的問題一一做了記錄。

環境保護部駐邢臺督查組自2月15日進駐伊始,就結合邢臺實際,確定了應急預案、散煤燃燒、沙河玻璃、城區周邊重點企業等6個工作重點。

在環境保護部駐邢臺督查組開展工作期間,邢臺市委連續4次召開專題會議,直接向各縣(市、區)委書記、縣(市、區)長、各相關部門主要負責人部署問題整改工作。對于問題集中和空氣質量排名落后的縣(市、區),市委書記、市長簽署“交辦令”“督辦令”,要求相關縣(市、區)黨政主要負責人親自安排,剖析原因,立行立改,整改到位。邢臺市常務副市長周永會親自夜查,各級各部門“一把手”靠前指揮,以上率下,層層加壓。

2月16日,環境保護部駐太原市督查組入駐伊始,太原市就召開市委常委會,專題進行了安排和部署。2月25日,太原市政府再次召開了由各縣(市、區)、開發區管委會和市直各部門領導參加的空氣質量專項督查調度會,太原市副市長劉鹓強調,對空氣質量專項督查相關工作,要進一步加強領導,嚴密實施,抓好落實。

這次專項督查,發現了一批問題,曝光了一批問題,整改了一批問題,有力地推動了地方政府層層傳導壓力,落實環保責任。

不辭辛勞 連續作戰

記者初見環境保護部駐安陽督查組組長寧炳,是在他進駐河南安陽一周后的深夜。當時他正表情嚴肅地匆匆往賓館外走,當記者提出要跟著他一起采訪夜查時,寧炳的回答簡單明了:“可以,不過要到后半夜才能回來休息。”在夜查的路上,寧炳一直在給從保定借調的督查組成員強調各項檢查的要點,確保夜查工作取得成效。

“寧處長這兩天血壓一直比較高,出發前剛吃完藥,他非要堅持跟我們一起夜查,怕我們到企業忽視一些細節性的問題。”環境保護部駐安陽督查組成員焦甲君告訴記者。

施立仁是環境保護部駐焦作市督查組的組長,他對一些企業解釋不通的疑問必須打破砂鍋問到底,對待環境問題科學嚴謹。記者見到他時,發現他面色發青,正在焦作市環保局的監控科調取重點企業清單。焦作市環境監察支隊長李博說:“施處長高血糖,由于作息時間不穩定,血糖值高到餐后15左右,上午剛去醫院做了檢查,大家都勸他休息一下,先不要跟著夜查了,他還是堅持自己的原則,必須對此次任務負責。”

督查組督查期間,邢臺迎來了這個冬天的第一場雪。督查組冒著鵝毛般的雪片和凜冽北風,照常開展工作。到臨城檢查的組員,由于當天安排的工作內容較多,返回時天色已完全黑透,車在滿是厚厚積雪的鄉間小路上顫顫巍巍行進。

環境保護部駐天津督查組的組員告訴記者,去一些“小散亂污”企業夜查需要特別注意安全。一方面是這類企業往往坐落的地點都很偏僻,光線很差,經常需要一腳高一腳低,摸著黑進去。另一方面,這類企業不少都養著大型犬。“這些狗,白天大多還都拴著。一到晚上就都放開了。”督查組的一名工作人員告訴記者,有一次,他們去一個村里的企業檢查,車剛進院子停下,一只大狼狗就將前爪撲在了車窗上,向車內狂吠,督查人員半天無法下車。

在山東省德州市,記者跟隨環境保護部駐德州督查組連續開展了四天三夜的現場檢查。白天不停穿梭于企業廠區、道路工地,有時一個上午就能檢查七八個點位,有時要搞清一家企業的環境問題就要殺三次回馬槍;在行程中看到可疑的點位,會立即改變行動計劃,增加檢查內容;為了找到一處小煙囪,就要走街串巷,深入村居。

在河南省鄭州市,記者進入環境保護部駐鄭州督查組的房間,看到桌子上放著泡面和材料,環境保護部駐鄭州督查組組員雷成海說:“鄭州組負責的區縣比較多,每一個地方都要跑到,只能多分小組開展明察暗訪,又要走訪各部門,早出晚歸。為了讓大家夜里回來有口熱飯,我們每個房間都配了泡面和榨菜,喝口熱乎乎的湯,充充饑。來了這么長時間,鄭州的空氣質量一天天轉好,也算不辱使命吧。”

河南省鶴壁市雖然面積小,但是督查組的業務開展一點也不松懈。記者多次跟隨環境保護部駐鶴壁市督查組深夜奔赴偏遠的山區鄉鎮,由于路途崎嶇,加上地形不熟悉,只能放緩速度跟著導航艱難前行,從一個點到另一個點可能需要1個多小時,有時由于企業已經取締,到了附近也只能看看黑漆漆的山坡和溝壑。

正是有了這樣一批樂于奉獻、勇于較真、敢于擔責的督查干部,有了這樣一支不辭辛勞、連續作戰、作風過硬的環保督查隊伍,環境保護部督查組才能在短短一個月的時間里幾乎訪盡當地的相關政府部門,踏遍了每一處企業工地,認真對大氣污染病癥“望聞問切”。  


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